Políticas Públicas Cuestionadas

Reconstrucción post incendios avanza con extrema lentitud: menos del 5% de las viviendas entregadas a más de un año de la tragedia en Valparaíso

Política Pública Cuestionada

Fecha del caso

1 de febrero de 2024

Partidos políticos involucrados

Partido Socialista

Resumen

A más de un año del mega-incendio que destruyó miles de viviendas en la Región de Valparaíso, el Ministerio de Vivienda —liderado por Carlos Montes— exhibe un avance crítico: solo entre 91 y 164 viviendas han sido entregadas, según informes oficiales del Minvu y reportes de prensa, lo que representa entre 2% y 4,5% del total de familias damnificadas. Aunque se han asignado más de 2.700 subsidios, la reconstrucción efectiva sigue estancada, generando protestas, cuestionamientos políticos y la intervención de la Contraloría. El patrón de lentitud también se replica en otros procesos de reconstrucción del país.

Fotografías del caso

Reconstrucción post incendios avanza con extrema lentitud: menos del 5% de las viviendas entregadas a más de un año de la tragedia en Valparaíso

Reconstrucción post incendios avanza con extrema lentitud: menos del 5% de las viviendas entregadas a más de un año de la tragedia en Valparaíso

Contenido completo

El megaincendio de febrero de 2024 en la Región de Valparaíso dejó más de 7.000 viviendas destruidas y miles de familias damnificadas. El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), encabezado por Carlos Montes, asumió la tarea de reconstrucción con el compromiso de avanzar rápidamente. Sin embargo, los resultados oficiales muestran un proceso lento, fragmentado y ampliamente cuestionado.

Según el informe presentado por el Minvu ante la comisión investigadora de la Cámara de Diputadas y Diputados, existen 3.670 familias hábiles para recibir soluciones habitacionales. De ellas, se han asignado 2.748 subsidios, lo que representa un avance administrativo cercano al 97%. No obstante, la brecha entre subsidios otorgados y viviendas construidas es significativa: el propio ministerio reconoce que solo 1.081 viviendas se encuentran en ejecución, terminadas o entregadas, equivalente a 39% del total de subsidios nominados.

La cifra más crítica corresponde a las viviendas efectivamente entregadas. De acuerdo con reportes de prensa y datos oficiales, el Minvu ha informado en distintos momentos que se han entregado 91 viviendas (cifra oficial) y 164 viviendas (cifra actualizada en prensa), lo que equivale a entre 2% y 4,5% del total de familias damnificadas. Este nivel de avance ha sido calificado como “insuficiente” por autoridades regionales y organizaciones de damnificados, algunas de las cuales han realizado protestas y huelgas de hambre para exigir soluciones.

El ministro Montes ha reconocido públicamente la lentitud del proceso, atribuyéndola a exigencias normativas, estudios de suelo, permisos municipales, restricciones de Sernageomin y Conaf, y la complejidad de reconstruir en zonas densamente pobladas. También ha señalado que el gobierno heredó 25 procesos de reconstrucción de administraciones anteriores y ha debido enfrentar 18 nuevos eventos durante su período, lo que tensiona la capacidad institucional del Minvu.

La situación no es exclusiva de Valparaíso. En regiones como Biobío, afectadas por incendios forestales en años previos, también se han registrado demoras significativas en la transición desde la emergencia a la vivienda definitiva. Aunque las cifras varían por territorio, el patrón de lentitud, burocracia y falta de capacidad operativa se repite, lo que ha llevado a expertos y parlamentarios a calificar la reconstrucción como una mala política pública en términos de oportunidad, gestión y eficacia.

La Contraloría General de la República inició un proceso de fiscalización para evaluar el uso de recursos públicos y la gestión del Minvu en la reconstrucción. El propio ministro Montes ha valorado esta intervención, aunque su existencia refuerza la percepción de que el Estado no ha logrado responder con la urgencia que demandaba la magnitud del desastre.